决胜国企改革三年行动 科文旅集团持续推进“三项制度”改革 

“功以才成，业由才广”，国企改革三年行动进入决胜之年，兰州新区科文旅集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实国企改革三年行动部署要求，坚持党管干部原则，把党的领导融入公司治理各个环节，以更高标准、更高质量探索推进市场化经营机制改革各项工作，结合产业发展实际，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，推动企业劳动、人事、分配“三项制度”改革走向深入，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工激励力度，坚持用“刚性约束”达成改革目标，全面发力，多点突破，干部职工创业活力和效率进一步提高，企业市场主体地位进一步增强。

一是立稳中长期激励“风向标”，创新绩效考核体系，充分发挥绩效激励作用。科文旅集团通过总结经验做法、创新考核内容、落实结果应用等方式，就“考核机构职责、考核权重占比、考核流程优化、考核结果应用”等方面对绩效体系做了优化调整，结合集团现阶段发展实际，针对性增加资产管理、预算管理、历史遗留问题等方面考核内容，科学设置考核权重，探索各单位经济指标累计完成情况与当月完成情况的综合考核，不断加大绩效激励。一系列创新实策，使集团考核体系再优化、绩效激励再升级、刚性约束再突破，实现了“从虚向实、从宏观向微观、从共性向个性、从粗放式向精细化管理”的显著转变，进一步强化绩效“正激励”和考核“硬约束”作用，为集团各项工作提质增效提供了坚强保障。2022年以来，集团经营业绩逐月攀升，主要经济指标大幅增长，其中，营业收入同比增长61.44%，净利润同比增长81.95%，固定资产投资同比增长285.05%，精准考核取得了明显成效。

二是启动差异化薪酬改革“助跑器”，构建差异化薪酬体系，推动收入水平能增能减。科文旅集团通过创新“管理+专技+工勤”并行的薪酬序列，积极构建“两个晋升条件、三个职位序列、二十级发展”的干部职工职位体系，细化专业技术序列人员职等晋升条件，优化干部职工晋升通道，让市场出题，用业绩答卷，从制度层面提高了“人员能上能下，薪酬能高能低”的可操作性，更好实现收入能增能减。同时，“人尽其才，才尽其用，人事相宜”的全新薪酬体系与绩效考核体系做到了有效衔接，允许“职工薪酬高于集团领导班子成员”，业绩超额完成兑现超额薪酬，业绩指标下滑降低绩效工资，真正做到“以实绩论英雄”。2021年以来，包括中层管理人员在内的不同层级干部职工月度绩效工资差距达到1万元，鼓励了苦干实干的有为者，警示了业绩平庸的末位者，营造了比学赶超的良好工作氛围。

三是打响常态化公开竞聘“发令枪”，实施市场化选聘契约化管理，扎实推进干部能上能下。科文旅集团积极落实市场化经营机制改革，打破国有企业“铁饭碗”管理观念，“不养闲人、不养懒人”，建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用人制度，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。根据集团及各级子公司经理层成员工作分工，明确任期期限、岗位职责和权利义务，按照定性和定量相结合、以定量为主的原则，科学合理、逐人制定年度考核内容和考核指标，签订聘任协议34份，经理层成员任期制和契约化管理实现了全覆盖，构建了基于现代企业制度的新型经营责任制，有效激发集团内生活力动力。通过强化考核结果应用，对考核排名靠前、靠后的员工进行绩效工资等级提档、降档，及时褒奖先进、鞭策后进，树立“奖优罚劣”的鲜明考核导向，促进各项工作提质增效。将考核结果与干部选拔任用、职务升降、评先选优、薪酬调整、进退去留进行紧密结合，对政治素质高、综合能力强的人员择优提拔使用，对达不到岗位业绩要求的人员实行末尾淘汰。2022年，集团及各级子公司管理人员末等调整或不胜任退出占比达到6.1%，干部职工能进能出、能上能下取得实质性突破。在畅通“出”的渠道的同时，不断提升“进”的质量，始终坚持公平公正、竞争择优的原则，持续加大市场化引才力度。2021年以来，引进优秀人才306人，其中，硕士17人，双一流院校生26人，为集团发展为行业领军企业奠定坚实人才基础。