第一章 谈判邀请函

兰州新区大数据投资建设管理有限公司数字政府云节点配套改造项目，以谈判的方式进行合作伙伴选择，欢迎符合资质条件的潜在投标人前来参加 

一、项目编号：lxst-2021-0814

二、项目名称：兰州新区大数据投资建设管理有限公司数字政府云节点配套改造项目

三、招标方式：谈判

四、最高限价: ￥170800元（人民币壹拾柒万零捌佰元整）

五、招标内容：机房改造，改造范围为：单个通道新增“回字形”网线桥架、原有尾纤桥架互联，新增二十个ABB S201 C16空开断路器将原有的ABB S201 C40空开断路器16个更换为ABB S201 C16 空开断路器以及公开区域桥架互联优化。

六、投标人资格要求：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证），且营业执照内具有与该项目相符的营业范围；

（二）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2020年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明为准）；

（三）投标人有良好的信誉和售后服务能力，应在兰州市设有售后服务场所并具备专业维修服务人员（以售后服务承诺为准）；

（四）供应商须为未被列入“信用中国”或“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国”或“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采 购 活 动 期 间 的 方 可 参 加 项 目 投 标 ， 查 询 网 址 ： 信 用 中 国（ https://www.creditchina.gov.cn/ ） ， 信 用 中 国 （ 甘 肃 兰 州 ）（http://credit.lanzhou.gov.cn/）,中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/），需提供本项目询价期间查询结果；

（五）公司法定代表人为同一人或者存在控股、关联等管理关系的不同公司不得同时参与本项目的投标活动；

（六）本项目不接受联合体投标。

七、递交响应文件截止时间、谈判时间及地点：

（一）递交响应性文件截止时间： 2021 年8月31日 15 时 00 分（请在此时间前送达）。

（二）响应性文件递交地点：兰州新区科文旅集团昆仑山大道3188号11层1111室。

（三）谈判时间：2021 年 8月 31日 15 时 00 分。

（四）谈判地点：同谈判响应性文件递交地点。

（五）逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应性文件，招标人不予受理。

八、 联系方式

招 标 人:兰州新区大数据投资建设管理有限公司

地    址：兰州新区昆仑山大道3188号11层1111室

联 系 人:瞿娅男                联系电话：15709311270

现场勘察联系人：滕志鑫          联系电话：18193116503

兰州新区大数据投资建设管理有限公司

                                           2021年8月27日

第二章 谈判须知

（二）总则

本项目按照相关法规，通过竞争性谈判来择优选定供应商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。

1.竞争性谈判文件涉及术语的内涵及解释

1.1“招标当事人”是指在招标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人等。

1.2“招标人”和“甲方”是指兰州新区大数据投资建设管理有限公司。

1.3“投标人”是指向本次招标人提交谈判响应性文件的投标人。

1.4“竞争性谈判文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

1.5“谈判响应性文件”是指投标人根据本竞争性谈判文件向招标人提交的全部文件。

1.6“招标文件”是指包括招标活动记录、项目预算、竞争性谈判文件、谈判响应性文件、谈判标准、谈判报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

1.7“服务”是指投标人中标后根据竞争性谈判文件和合同的规定承担与兰州新区大数据投资建设管理有限公司技术合作开发（包含网络学习培训系统，技能竞赛管理系统，活动管理系统,职工维权服务系统等模块），以及应承担的其它义务。

1.8“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

2.谈判具体要求及说明

2.1谈判供应商参加谈判应按照谈判文件要求参与谈判；

2.2谈判供应商对参加谈判技术服务的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；

2.3谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有技术服务等均视为包含在谈判项目以及报价中；

2.4谈判供应商在本次项目中所提供的服务对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应；

2.5供应商有下列情形之一的，中标无效，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任。

①提供虚假材料谋取中标、成交的;

②采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

③与招标人、其他供应商恶意串通的;

④向招标人行贿或者提供其他不正当利益的;

⑤在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的;

⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

2.6谈判供应商应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，需方均无义务和责任承担这些费用。

3.谈判文件的制作格式

谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据谈判文件，编写装订并分正副本密封，对谈判文件做出实质性响应。具体制作格式如下：

1）目录；

    2）谈判响应函；

    3）资质证明文件，包括：谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件；

    4）谈判报价表；

    5）法人授权函；

谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写，谈判文件必须装订成册。

4.谈判报价

投标单位必须以第四章第三节谈判报价函所要求格式进行报价。

5.成交通知书发放

在交易活动结果公示的同时，将发出成交通知书。
6.谈判保证金
    本次竞争性谈判无需投标保证金。

7.谈判响应性文件的密封

谈判供应商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的信封密封，并在信封上标明“项目名称”、“项目编号”、“谈判供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2021年8月30日15点00分（北京时间）之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且代理机构将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。

8.谈判响应性文件递交

谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达兰州新区科文旅集团昆仑山大道3188号11层1111室，招标人将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。

9.谈判响应性文件递交截止时间

谈判响应性文件递交截止时间为2021年8月31日15点00分（北京时间）。

10.谈判文件的修改与补充

谈判文件的修改将以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。

11.谈判响应性文件的修改与撤回

谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件文件。

谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。

12.澄清和质疑 

12.1对谈判文件的澄清和修改

招标人可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、招标人应在提交首次响应性文件截止时间至少3日前，以书面形式或者电话形式通知所有获取谈判文件的供应商，不足3日的，顺延提交首次响应性文件截止时间。

12.2对谈判过程和拟成交结果的质疑

供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在发布拟成交结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权人（经法定代表人授权进行该项目磋商的被授权人）以书面形式向招标人递交质疑函（原件）。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由供应商授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及供应商授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在兰州新区大数据投资建设管理有限公司数字政府云节点配套改造项质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

招标人应在受理供应商的书面质疑后，可以组织原谈判小组协助答复质疑，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的供应商作出答复，答复内容不得涉及商业秘密。

12.3澄清或质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑：

(一)不是参与该采购项目活动供应商的；

(二)被质疑人为采购人或招标人之外的；

(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；

(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；

(六) 其它不符合受理条件的情形。

第三章 谈判原则及办法

一、谈判内容及标准

招标人将组织谈判小组对谈判响应性文件进行审查，评估谈判供应商的财务、技术和生产能力。谈判小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：

1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

2）对于谈判响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何谈判供应商的相对排序。

3）谈判小组审查每份谈判响应性文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的谈判响应性文件应该与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。谈判小组决定谈判响应性文件的响应性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4）如果谈判响应性文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。

二、谈判的形式、程序及方法

1、谈判形式

合格进入最终报价的供应商，谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行谈判，采取背对背方式现场统一报价，现场宣布谈判结果，谈判小组不得让供应商逐一报价。

2、谈判程序

2.1资格审查：谈判小组对谈判供应商的资质证明文件进行审查，有一项不符合竞争性谈判文件要求的按废标处理。

2.2初步评审：

1）谈判响应性文件未按规定编制、标注、密封、封装的；

2）谈判响应性文件无谈判供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

3）投标函、法人授权函、谈判报价表未按规定格式填报的；

4）谈判文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；

5）谈判响应性文件中每包以两个及两个以上的方案参与竞争性谈判的（谈判文件另有规定的除外）；

6）谈判响应性文件未能对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应的；

7）谈判供应商资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对谈判响应性文件进行澄清、说明或者补正的；

8）谈判响应性文件附有招标人不能接受的条件的；

9）经谈判小组认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬高其产品价格。降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何采购价格的；

10）谈判有效期不足90天的；

11）在谈判过程中，如果谈判供应商试图在审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；

12）经核实两个或两个以上谈判供应商的谈判响应性文件有雷同或有抄袭行为的；

13）谈判文件规定的其它无效响应条件。

注：投标文件有上述情形之一的，按废标处理。在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。

   2.3技术谈判：专家根据技术方案、产品技术资料、商品与服务的标准、质量控制要求等方面进行谈判。

2.4商务谈判：技术方案合格的谈判供应商可进入商务谈判阶段。商务谈判按照企业资质资信、信誉业绩、投标报价、交货期、售后服务等内容进行谈判。期间对符合谈判文件规定的拆封报价，作为第一次报价。价格谈判轮次可视情况而定，每轮谈判价格必须以书面形式现场确认。

3、评分办法

本项目采用最低价法，谈判小组对满足采购文件实质要求的应答文件比照最低价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

三、拟成交供应商的确定

拟成交供应商确定后，由招标人以公告的方式向拟成交供应商以及其他采购当事人发出拟成交公告，拟成交公示届满后，由招标人向成交供应商发出成交通知书，并要求其与采购人签订合同。

四、合同的授予

1、成交通知书

招标人根据谈判小组的评审结果，公布拟成交结果。在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将作为正式成交或签订合同的凭证。成交通知书将成为合同的组成部分。

2、合同授予原则

招标人将把合同授予经谈判小组评审推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的谈判供应商。

3、合同的签署

成交供应商按成交通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的成交通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。

除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，需方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，承担相应的法律责任。若成交供应商不能在规定时间内与需方签订合同，采购人确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

五、成交未果

在谈判采购中，出现下列情形之一的，宣布成交未果：

1）因情况变化，不在符合规定的竞争性谈判代理机构式适用情形的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过预算的供应商不足三家的，依据财政部第74号令第二十七条规定变更为竞争性谈判的除外；

4）因重大变故，采购任务取消的。

宣布成交未果后，招标人应当将成交未果理由通知所有采购当事人。

第四章 谈判响应性文件格式

（未给出的表格请按自身行业特点自行编制）

一、谈判信封封面格式

    请按以下内容填写谈判信封抬头，并将黑框剪下，贴在磋商信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：

二、谈 判 响 应 函

致：兰州新区大数据投资建设管理有限公司

根据已收到的采购编号为                  的                   项目谈判文件，我单位经认真研究上述谈判文件，决定参加本次谈判。我方提交谈判响应性文件并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：

1、我方完全接受谈判文件中的内容，并将按谈判文件的规定履行责任、义务。

2、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。

3、我方同意提供贵方可能要求的与谈判有关的任何证据或资料。

4、如果我方成交，我方将按《成交通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。

5、我方同意所递交的谈判响应性文件在30天的谈判有效期内有效，在此期间我方将受此约束。

6、与谈判有关的一切资金往来请使用以下帐户：

开户行：                         

户  名：                       

账  号：                       

8、与谈判有关的一切正式信函请使用以下地址：

地      址：                      

邮      编：                      

电      话：                      

传      真：                      

单位公章：                        

法定代表人或授权代表人签字：                         

        年    月   日

三、报价函

致：                          

1.根据已收到的                                            （项目名称）询价函，我方经研究上述询价文件的约定、现行的服务规范和标准、工程概况及其他有关文件后，我方愿以                                                     的投标报价承包上述项目，报价有效期      日。

2.我方已详细审查询价函，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方将接受并遵守询价文件所规定的各项条款。

3.我方同意向贵方提供贵方要求的与本报价有关的任何证据或资料。

4.我方同意在文件规定的开标日期起遵循本报价书，并在标书规定的报价有效期满之前均具有约束力。

5.我方郑重承诺：我方已经过成本核算，所填报的价格不低于企业成本。我方保证报价和报价文件中所提供的相关证明材料、服务方案和派出机构、配置的人员是真实有效的，一旦我方中标，我方保证履行报价承诺。

6.一旦我方中标，我方保证在合同协议条款中规定的开工日期开始服务，并保证在        日历天内完成合同内容。

7.一旦我方中标，我方保证服务达到             。 

8.一旦我方中标，我方将派出             作为本工程的项目负责人。

9.一旦我方中标，询价文件的有关要约条件，我方全部予以承诺，并另承诺                   。

10.我方同意所提交的报价文件在询价文件规定的报价有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。                

11.除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书、询价文件和本报价文件将构成约束我们双方的合同。

报价单位（盖章）：                                      

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：                                  

电话：                      传真：                  

开户银行名称：                                       

开户银行账号：                                       

日期      年    月    日

四、法定代表人身份证明

投标人名称：                 

单位性质：                   

地址：                       

成立时间：    年   月   日

经营期限：                   

姓名：         性别：     年龄：      职务：     

身份证号码：                 

系             （投标人名称）     法定代表人。

特此证明。

投标人（公章）：                     

日期：     年    月    日

法定代表人身份证复印件：

五、法人授权函

致 ：兰州新区大数据投资建设管理有限公司

本授权函声明：            （谈判供应商全称）         任命 （被授权人姓名、职务）   为我公司的授权代表人，参与采购编号为               的兰州市              所需              项目谈判活动，以谈判供应商的名义签署谈判响应性文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。

特签字如下，以资证明。

谈判供应商名称：（公章）                                       

谈判供应商地址：                                              

法定代表人：（签字或印章）                    

被授权人：（签字或印章）：                     

被授权人信息：性别：        

年龄：        

身份证号：                                   

授权日期：     年    月    日

委托代理人身份证复印件：

六、供应商的资格证明文件

（以下要求投标人提供的复印件必须加盖投标人鲜章）

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证），且营业执照内具有与该项目相符的营业范围；

（二）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2020年度经第三方审计的财务审计报告或银行资信证明为准）；

（三）投标人有良好的信誉和售后服务能力，应在兰州市设有售后服务场所并具备专业维修服务人员（以售后服务承诺为准）；

（四）投标人必须提供服务承诺，投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务；

（五）供应商须为未被列入“信用中国”或“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国”或“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采 购 活 动 期 间 的 方 可 参 加 项 目 投 标 ， 查 询 网 址 ： 信 用 中 国（ https://www.creditchina.gov.cn/ ） ， 信 用 中 国 （ 甘 肃 兰 州 ）（http://credit.lanzhou.gov.cn/）,中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/），需提供本项目询价期间查询结果；

（六）公司法定代表人为同一人或者存在控股、关联等管理关系的不同公司不得同时参与本项目的投标活动；

（七）本项目不接受联合体投标。

   七、供应商基本情况表 

   八、售后服务承诺书（格式自拟） 

   九、供应商认为需要提供的其它资料